全國人大代表、中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院上海分院院長王建宇　　

在全國兩會上海代表團(tuán)全體會議上發(fā)言

　　國家實(shí)驗(yàn)室是體現(xiàn)國家意志、實(shí)現(xiàn)國家使命、代表國家參與世界科技創(chuàng)新競爭的基礎(chǔ)平臺。3月7日，在全國兩會上海代表團(tuán)全體會議上，全國人大代表、中國科學(xué)院院士王建宇結(jié)合政府工作報告中提升科技支撐能力的要求，對國家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新體系的建設(shè)，提出了自己的觀點(diǎn)和建議。

　　“國家實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新中心的科學(xué)高地和創(chuàng)新成果的策源地，要解決的是國家科技核心競爭力問題，是科技發(fā)展競爭的需要?！痹谕踅ㄓ羁磥?，國家實(shí)驗(yàn)室是攻堅(jiān)核心技術(shù)的必由之路，更是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的重要支撐。

　　2015年10月，黨的十八屆五中全會提出“在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室”的重要戰(zhàn)略決策。近年來，許多省市和科研機(jī)構(gòu)圍繞各自的優(yōu)勢領(lǐng)域搶先布局和探索。上海以科創(chuàng)中心建設(shè)為契機(jī)、大科學(xué)設(shè)施群為基石、聚焦生命科學(xué)和信息技術(shù)領(lǐng)域，與中科院共建“張江實(shí)驗(yàn)室”；安徽、北京、上?；谖覈诹孔宇I(lǐng)域的國際領(lǐng)先優(yōu)勢，擬組建網(wǎng)絡(luò)化布局的“量子信息科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室”；廣東、浙江也在加緊布局。

　　針對當(dāng)前北京、上海、安徽等地的科技創(chuàng)新中心或綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，王建宇坦言，國家實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該體現(xiàn)“國際核心競爭力”和“科學(xué)高峰”，否則，具有國際影響力的科創(chuàng)中心就失去了最重要的內(nèi)涵。

　　對于國家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新體系的建設(shè)，王建宇提出三方面建議：

　　一要加快國家實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)進(jìn)程，在有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢的地區(qū)啟動國家實(shí)驗(yàn)室部署和建設(shè)。他認(rèn)為，“科技前沿領(lǐng)域國際競爭非常激烈，稍不留意，就會失去最佳發(fā)展時期和領(lǐng)先的地位。”

　　二要以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為國家實(shí)驗(yàn)室的最終目標(biāo)導(dǎo)向，構(gòu)建專業(yè)性和綜合性互補(bǔ)的國家實(shí)驗(yàn)室體系。王建宇解釋，“面對世界科技發(fā)展態(tài)勢，國際上許多國家實(shí)驗(yàn)室也正加速從單一學(xué)科、專業(yè)領(lǐng)域向跨學(xué)科、綜合性研究轉(zhuǎn)變。如：美國能源部的國家實(shí)驗(yàn)室、德國亥姆霍茲國家研究中心等?！?/p>

　　三要以探索國家實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制為契機(jī)，深化國家科技創(chuàng)新機(jī)制的改革。王建宇認(rèn)為，可以嘗試“國家為主、多方投入”的科學(xué)高效的國家實(shí)驗(yàn)室管理體制，并賦予國家實(shí)驗(yàn)室在科技發(fā)展方向、科技資源使用和用人機(jī)制方面的更多的自主權(quán)。

　　談到國家實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行機(jī)制，王建宇進(jìn)一步解釋：在國家層面上，由中央直屬管理機(jī)構(gòu)對國家實(shí)驗(yàn)室的國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求進(jìn)行宏觀的管理；日常管理層面，可借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，探索“管辦分離”模式，不同的國家實(shí)驗(yàn)室可依托有基礎(chǔ)的單位和機(jī)構(gòu)運(yùn)行。

　　結(jié)合政府工作報告，王建宇表示：“可以在國家實(shí)驗(yàn)室開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用‘包干制’改革試點(diǎn)，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)，開辟以國家實(shí)驗(yàn)室為核心的科研協(xié)同創(chuàng)新體制的新格局”。

（原刊載于：科學(xué)網(wǎng) www.sciencenet.cn 作者 何靜 黃辛）